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国家设多重机制 保障“养老钱”安全(1)

编辑:华仁医疗美容 文章来源:未知 点击: 更新时间:2016-11-04 21:08

人力资源和社会保障部新闻发言人李忠近期泄漏,基本养老保险基金投资管理,年内将组织首批委托省份与社保基金理事会签署合同。这意味着累计结余近4万亿元的全国基本养老保险基金,投资运营将于年内启动。

养老金市场化运营收益率有多高?“新华视点”记者围绕相关焦点问题进行了采访。据悉,广东和山东两省此前已“试点”将部分养老金结余,委托全国社保基金理事会投资运营,保值增值情形良好。针对养老金市场化运营平安性,国家也已制定多重机制,保障“养老钱”投资保险。

焦点一

养老金投资收益有多高

据人社部颁布消息,目前基本养老保险基金委托投资合同已经印发,人社部正指导处所依据本人的实际做好资金测算,肯定投资额度,目前部分省份已制定了详细计划,形成了委托投资的方案。

养老金投资保值呼声由来已久。长期以来,为保障养老保险基金安全,养老金投资只能存银行和买国债。《中国社会保险发展年度报告2015》数据显示,从2013年至2015年,我国企业养老保险基金收益率分别为2.4%、2.9%、3.1%,远低于市场均匀程度,部分年份甚至赶不上通货膨胀率。

与此同时,作为负责治理运营国家社会保障贮备储藏,蕴藏基金的全国社保基金理事会,自2000年成立以来,通过市场化运营,年均投资收益率在8%左右。全国社会保障基金理事会公布数据显示,去年全国社保基金投资收益率达15.14%。

那么,养老金投资运营收益率能进步多少?业内专家指出,由于基本养老保险基金与全国社会保障基金在投资周期、投资范畴方面存在差别,收益率也会有差异。不外,先期已“试水”的广东、山东两地养老金委托投资运营情况整体良好。

广东与山东两省分离在2012年、2014年,将养老金部分结余委托全国社保基金理事会投资运营,其中广东省委托运营的城镇职工根本养老保险结存资金额度为1000亿元,山东在去年年底到位的委托运营基金为500亿元。

全国社会保障基金理事会2015年度基金年报显示,广东省委托资金1000亿元,截至2015年年末,累计投资收益达314.27亿元。

山东省财政厅社会保障处处长杨士祥介绍,山东省委托投资运营、分批到位的养老保险基金500亿元,去年实现收益36.95亿元,年化投资收益率到达15.19%。

焦点二

首批投资运营养老金规模将有多大

人社部公布数据显示,截至去年年底,全国城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两项基金累计结存额度为3.99万亿元。

记者懂得到,首批委托投资运营的养老保险基金数额多少,取决于地方养老保险基金归集能力与预留基金备付金规模两大因素。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新介绍,目前各地基本养老保险虽均已实现省级统筹,但大部分仍属于“市县统筹+省级调剂”方式,养老保险基金依然疏散在数千个基层统筹单位。但基本养老保险基金只能由省级政府委托投资,这就对参加委托投资省份的养老保险基金结余归集才能提出了非常高的要求。

以山东省为例,截至去年年底山东企业职工基本养老保险基金累计结余2190亿元。山东省在2014年断定委托投资运营的养老保险基金总额为1000亿元,期限为5年,但截至去年年底分批到位委托资金仅500亿元。

中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文以为,原本大批存在贸易银行的养老金统一归集划拨,由此可能发生的地区性金融压力,也是统筹地区需要考虑的重要因素。

业内专家介绍,目前我国基本养老保险属于“现收现付”,基金运营必须斟酌当期收支均衡,否则将对地方财政带来伟大压力。随着人口老龄化广泛加剧,加上养老保险基金委托运营期限一般为5年,地方测算养老保险基金结余委托投资运营时,必需考虑预留部分结余资金,备付保险基金结余用于平衡收支缺口。

此外,今年全国绝大部分省份都已下调企业养老保险缴费费率1个百分点,征缴收入将有所减少。某省社保基金管理部门一名负责人表现,在前期摸索委托养老金投资运营的省份中,就已有地域反应,需要提前支取部分委托运营资金,以确保当期养老金按时足额发放。

焦点三

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